ਬੀਐਸ ਹੁੱਡਾ ਨਵੰਬਰ, 2019 ਤੋਂ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ (ਐਲਓਪੀ) ਦੇ ਨੇਤਾ ਹਨ ਹਾਲਾਂਕਿ ਅੱਜ ਤੱਕ ਕੋਈ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਜਾਰੀ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ

ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ: ਹਰਿਆਣਾ ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ 14ਵੀਂ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਨੂੰ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੀਆਂ ਆਮ ਚੋਣਾਂ ਦੇ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਗਠਿਤ ਹੋਏ ਢਾਈ ਸਾਲ ਹੋ ਗਏ ਹਨ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਚੋਣ ਕਮਿਸ਼ਨ (ਈ.ਸੀ.ਆਈ.) ਦੁਆਰਾ ਧਾਰਾ ਦੇ ਤਹਿਤ ਵਿਧਾਨਿਕ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ 25 ਅਕਤੂਬਰ, 2019 ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਹੈ। ਲੋਕ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਐਕਟ, 1951 ਦੀ 73.
ਮੌਜੂਦਾ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਸੈਸ਼ਨ ਹਾਲਾਂਕਿ 4 ਨਵੰਬਰ, 2019 ਨੂੰ ਅਤੇ ਉਸੇ ਦਿਨ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਤਤਕਾਲੀ ਰਾਜਪਾਲ ਸਤਿਆਦੇਓ ਨਰਾਇਣ ਆਰੀਆ ਦੁਆਰਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 174(1) ਦੇ ਤਹਿਤ ਜਾਰੀ 31 ਅਕਤੂਬਰ, 2019 ਨੂੰ ਗਜ਼ਟ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਰਾਹੀਂ ਬੁਲਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਕਾਰਜਕਾਰੀ/ਪ੍ਰੋ-ਟੈਮ ਸਪੀਕਰ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਡਾ: ਰਘੁਵੀਰ ਸਿੰਘ ਕਾਦੀਆਂ ਨੇ ਸਾਰੇ ਨਵੇਂ ਚੁਣੇ ਗਏ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਸਹੁੰ ਚੁਕਾਈ, ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਪੰਚਕੂਲਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਹਲਕੇ ਤੋਂ ਭਾਜਪਾ ਦੇ ਦੂਜੀ ਵਾਰ ਵਿਧਾਇਕ ਚੁਣੇ ਗਏ ਗਿਆਨ ਚੰਦ ਗੁਪਤਾ ਨੂੰ ਸਰਬਸੰਮਤੀ ਨਾਲ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦਾ ਸਪੀਕਰ ਚੁਣਿਆ ਗਿਆ। ਉਸੇ ਦਿਨ, ਸਪੀਕਰ ਵਜੋਂ ਗੁਪਤਾ ਨੇ ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਬਿਆਨ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 31 ਮੈਂਬਰੀ ਕਾਂਗਰਸ ਵਿਧਾਇਕ ਦਲ (ਸੀਐਲਪੀ) ਦੇ ਨੇਤਾ ਭੁਪਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਹੁੱਡਾ ਨੂੰ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਨੇਤਾ (ਐਲਓਪੀ) ਵਜੋਂ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ।

ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੌਜੂਦਾ 14ਵੀਂ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦਾ ਅੱਧਾ ਕਾਰਜਕਾਲ ਪੂਰਾ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵੀ, ਨਾ ਤਾਂ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਸਕੱਤਰੇਤ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਸੰਸਦੀ ਕਾਰਜ ਵਿਭਾਗ ਨੇ ਇਸ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਗਜ਼ਟ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਜਨਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਜਾਰੀ/ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਭਾਵ ਬੀ.ਐਸ. ਸਪੀਕਰ ਦੁਆਰਾ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਐਲ.ਓ.ਪੀ. ਹੁਣ ਜੇਕਰ ਇਹ ਅਣਜਾਣੇ ਵਿੱਚ ਹੋਈ ਹੈ ਜਾਂ ਫਿਰ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਸੰਪਰਦਾ ਅਤੇ/ਜਾਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਸਬੰਧਤ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਅਣਗਹਿਲੀ ਕਾਰਨ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ?

ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦੇ ਵਕੀਲ ਹੇਮੰਤ ਕੁਮਾਰ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਸਪੀਕਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਪੱਤਰ ਲਿਖ ਕੇ ਇਸ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਲੋੜੀਂਦੀ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਤੁਰੰਤ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਹੈ।ਉਸਨੇ ਲਿਖਿਆ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਪਿਛਲੇ ਮਹੀਨੇ 25 ਅਪ੍ਰੈਲ, 2022 ਨੂੰ ਉਸਨੇ ਰਾਜ ਦੇ ਸੰਸਦੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਵਿਭਾਗ ਦੁਆਰਾ ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਗਜ਼ਟ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਇੱਕ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕੀਤੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪੀ.ਐਸ. ਬਾਜਵਾ ਦੇ ਨਾਮ ਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਐਲਓਪੀ ਵਜੋਂ ਨੋਟੀਫਾਈ ਕਰਨ ਸਬੰਧੀ ਸੀ. ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਐਕਟ, 1978 ਦਾ ਵਿਰੋਧ, ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਉਸਨੇ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਹੁੱਡਾ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਐਲਓਪੀ ਵਜੋਂ ਸਬੰਧਤ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਲੱਭਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਪਰ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਤੇ ਸੰਸਦੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਵਿਭਾਗ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਾਰੇ ਗਜ਼ਟ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨਾਂ ਦੀ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਖੋਜ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਉਹ ਸਿੱਧੇ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਦੇ ਅਧੀਨ ਆਉਂਦੇ ਸਨ। ਉਹੀ ਲੱਭਣ ਵਿੱਚ ਅਸਮਰੱਥ। ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਅਜਿਹਾ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਤੇ ਰਾਜ ਦੇ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਦੀ ਅਧਿਕਾਰਤ ਵੈੱਬਸਾਈਟ ‘ਤੇ ਵੀ ਅਪਲੋਡ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।

ਹੇਮੰਤ ਯਾਦ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਸ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ, ਹੁੱਡਾ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਓਪੀ ਚੌਟਾਲਾ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਾਰਜਕਾਲ ਦੌਰਾਨ ਅਗਸਤ, 2002 ਤੋਂ ਮਈ, 2004 ਦੇ ਦੌਰਾਨ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਐਲਓਪੀ ਰਹੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਸਾਬਕਾ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਭਜਨ ਲਾਲ ਨੂੰ ਹੁੱਡਾ ਨੇ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਸੀ ਅਤੇ ਦੂਜਾ ਖੱਟਰ-1 ਦੀ ਵੰਡ ਦੇ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਭਾਵ ਲਈ। ਸਤੰਬਰ-ਅਕਤੂਬਰ, 2019 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੀਨਾ ਜਦੋਂ ਉਸ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸੀਐਲਪੀ ਨੇਤਾ ਕਿਰਨ ਚੌਧਰੀ ਨੂੰ ਹੁੱਡਾ ਨੇ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।

ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਹੋਵੇ, ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਗੁਆਂਢੀ ਰਾਜ ਦੇ ਉਲਟ, ਹਰਿਆਣਾ ਦੀ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਨੇ ਅੱਜ ਤੱਕ ਐਲਓਪੀ ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਅਤੇ ਭੱਤਿਆਂ ਬਾਰੇ ਕਿਸੇ ਕਿਸਮ ਦਾ ਕਾਨੂੰਨ ਨਹੀਂ ਬਣਾਇਆ ਹੈ ਪਰ ਫਿਰ ਵੀ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੀ ਧਾਰਾ 2 (ਡੀ) (ਤਨਖਾਹ, ਭੱਤੇ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨ) ਮੈਂਬਰਜ਼) ਐਕਟ, 1975 ਐਲਓਪੀ ਨੂੰ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਨੂੰ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦੇ ਸਪੀਕਰ ਦੁਆਰਾ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਨਾਲ ਹੀ ibid 1975 ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 4 LoP ਅਤੇ ਉਸਦੀ ਤਨਖਾਹ, ਭੱਤੇ ਅਤੇ ਹੋਰ ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ/ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ ਆਦਿ ਬਾਰੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਉਪਬੰਧ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਇੱਕ ਕੈਬਨਿਟ ਮੰਤਰੀ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ LoP ਦਾ ਦਰਜਾ ਅਤੇ ਰੁਤਬਾ ਇਸਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ। ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਐਲਓਪੀ ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਅਤੇ ਭੱਤਿਆਂ ‘ਤੇ ਆਮਦਨ ਟੈਕਸ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਜਨਤਕ ਖਜ਼ਾਨੇ ਵਿੱਚੋਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਅਤੇ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ।

ਐਡਵੋਕੇਟ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਕਿ ਇੱਕ ਸਾਲ ਪਹਿਲਾਂ 24 ਮਾਰਚ, 2021 ਨੂੰ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਦੇ ਸੰਚਾਲਨ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਨੇਤਾ ਨੂੰ ਨਿਯਮ 2 ਵਿੱਚ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਪਾਰਟੀ ਦਾ ਨੇਤਾ। ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀ ਪਾਰਟੀ/ਪਾਰਟੀਆਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਹੋਰ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੰਖਿਆ ਹੋਵੇ ਅਤੇ ਸਦਨ ਦੇ ਕੋਰਮ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਤਾਕਤ ਹੋਵੇ ਅਤੇ ਸਪੀਕਰ ਦੁਆਰਾ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੋਵੇ।

ਅੱਗੇ, ਹੇਮੰਤ ਨੇ ਲਿਖਿਆ ਹੈ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਸਪੀਕਰ ਨੇ 4 ਨਵੰਬਰ, 2019 ਨੂੰ ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਹੁੱਡਾ ਨੂੰ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਐਲਓਪੀ ਵਜੋਂ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਬਾਰੇ ਘੋਸ਼ਣਾ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਅਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਸਪੀਕਰ ਦੇ ਦਫਤਰ ਦੁਆਰਾ ਹੁੱਡਾ ਨੂੰ ਕੋਈ ਪੱਤਰ ਜਾਂ ਹੋਰ ਸੰਚਾਰ ਪੱਤਰ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ, ਅਜੇ ਵੀ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਗਜ਼ਟ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਐਲਓਪੀ ਪੋਸਟ ਖੁਦ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਨਹੀਂ ਹੈ ਪਰ ਫਿਰ ਵੀ ਇਹ ਕੁਦਰਤ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨਿਕ ਹੈ। 1975 ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 2(d) ਦੇ ਤਹਿਤ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਪਹਿਲਾਂ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ।

ਹੋਰ ਤਾਂ ਹੋਰ, ਹੇਮੰਤ ਦਾਅਵਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਵੀ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਸਪੀਕਰ ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦਾ ਬਿਆਨ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਕਿਸੇ ਵੀ ਬਕਾਇਆ ਬਿੱਲ/ਵਿਧਾਨ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਨ ਲਈ ਸਦਨ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਵਾਲੀ ਕਿਸੇ ਵੀ ਚੋਣ/ਸਥਾਈ ਕਮੇਟੀ ਦੇ ਗਠਨ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਉਸਦੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਜਾਂ ਵਿਧਾਨਿਕ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿੱਚ ਹੋਵੇ। ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਉਦੇਸ਼ ਲਈ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਵੀ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਸਕੱਤਰੇਤ ਦੁਆਰਾ ਸਰਕਾਰੀ ਗਜ਼ਟ ਵਿੱਚ ਤੁਰੰਤ ਅਤੇ ਵਿਧੀਵਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸੂਚਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।