ਹਾਈਕੋਰਟ ਦੇ ਵਕੀਲ ਨੇ ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਦੀ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਦੀ ਤਾਕਤ ‘ਤੇ ਉਠਾਏ ਸਵਾਲ

ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ: ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਵਜੋਂ ਅਹੁਦੇ ਅਤੇ ਭੇਦ ਗੁਪਤ ਰੱਖਣ ਦੀ ਸਹੁੰ ਚੁੱਕਣ ਤੋਂ ਤਿੰਨ ਦਿਨ ਬਾਅਦ, ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਸ਼ਨੀਵਾਰ 19 ਮਾਰਚ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਕੈਬਨਿਟ (ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ) ਵਿੱਚ 10 ਹੋਰ ਮੰਤਰੀ ਹੋਣਗੇ ਜੋ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਨਵੀਂ ‘ਆਪ’ ਸਰਕਾਰ ਵਿੱਚ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣਗੇ। ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਮਾਨ ਸਮੇਤ ਕੁੱਲ 11
ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦੇ ਇੱਕ ਐਡਵੋਕੇਟ, ਹੇਮੰਤ ਕੁਮਾਰ, ਨੇ ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਦੇ 11 ਦੀ ਤਾਕਤ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਦਿਲਚਸਪ ਪਰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਨੂੰਨੀ (ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪੜ੍ਹੋ) ਸਵਾਲ ਉਠਾਇਆ ਹੈ।

1 ਜਨਵਰੀ 2004 ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਹੋਏ ਸੰਵਿਧਾਨ (91ਵੀਂ ਸੋਧ) ਐਕਟ, 2003 ਦੁਆਰਾ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤੇ ਗਏ ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਛੇਦ 164(1ਏ) ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਉਪਬੰਧ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਅਤੇ ਜੋ ਇਹ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ “ਬਸ਼ਰਤੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਸਮੇਤ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ, ਇੱਕ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਬਾਰਾਂ ਤੋਂ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ।ਇਸ ਲਈ, ਸ਼ਨੀਵਾਰ ਨੂੰ ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਦੀ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਵਿੱਚ `10 ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਸਮੇਤ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੀ ਕੁੱਲ ਸੰਖਿਆ 11 ਹੋ ਜਾਵੇਗੀ ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਇਹ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਨਿਰਧਾਰਤ 12 ਦੀ ਸੰਖਿਆ ਤੋਂ ਇੱਕ ਘੱਟ ਹੋਵੇਗੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਗੰਭੀਰ ਭਰਵੱਟੇ ਉੱਠਦੇ ਹਨ।

ਹੇਮੰਤ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਕਿਹਾ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਵੱਲੋਂ ਅੱਜ ਤੱਕ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਵੱਲੋਂ ਇਸ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਨਿਆਂਇਕ ਫੈਸਲਾ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜੇਕਰ ਰਾਜ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਵਿੱਚ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੀ ਕੁੱਲ ਗਿਣਤੀ 12 ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਾਲ 2008 ਵਿੱਚ, ਜਦੋਂ ਇੱਕ ਜਨਤਕ ਹਿੱਤ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਪੀ ਕੇ ਧੂਮਾ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਮੰਤਰੀ ਪ੍ਰੀਸ਼ਦ ਦੀ ਤਾਕਤ ਉੱਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾਉਣ ਲਈ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਮੁਕੱਦਮੇ (ਪੀਆਈਐਲ) ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੀਐਮ ਧੂਮਲ ਸਮੇਤ 10 ਮੈਂਬਰ ਸਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਛੇਦ 164 (1ਏ) ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸੀ, ਤਦ ਤੱਕ ਸਿਰਫ ਨਿਰੀਖਣ ਸੀ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਤਤਕਾਲੀ ਚੀਫ਼ ਜਸਟਿਸ ਕੇ.ਜੀ. ਬਾਲਾਕ੍ਰਿਸ਼ਨਨ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਐਸ.ਸੀ. ਬੈਂਚ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਜੇਕਰ ਮੰਤਰੀ ਪ੍ਰੀਸ਼ਦ ਵਿੱਚ ਹੇਠਲੀ ਸੀਮਾ (ਭਾਵ 12) ਤੋਂ ਘੱਟ ਮੈਂਬਰ ਹਨ ਤਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਕੋਈ ਉਲੰਘਣਾ ਨਹੀਂ ਹੈ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਬਿੰਦੂ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤ ਦੀ ਨਿਰੀਖਣ, ਭਾਵੇਂ ਉਹ SC ਜਾਂ ਕੋਈ HC ਹੋਵੇ, ਕਿਸੇ ਫੈਸਲੇ ਜਾਂ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਆਦੇਸ਼ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਤਾਕਤ ਨਹੀਂ ਰੱਖ ਸਕਦੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੰਵਿਧਾਨ ਜਾਂ ਸੰਬੰਧਿਤ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਪੂਰੀ ਤਰਕ-ਸੰਗਤ ਵਿਆਖਿਆ ਹੋਵੇ ਅਤੇ ਜੋ ਇੱਕ ਬਾਈਡਿੰਗ ਪੂਰਵ ਇਸ ਲਈ ਅਸਪਸ਼ਟਤਾ ਜਾਂ ਦੂਜੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਵਿਚ, ਇਸ ਮੁੱਦੇ ‘ਤੇ ਸਲੇਟੀ ਭਾਵ ਜੇਕਰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਰਾਜ ਵਿਚ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਦੀ ਗਿਣਤੀ 12 ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਅੱਜ ਤੱਕ ਜਾਰੀ ਹੈ।

ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਹੋਵੇ, ਧਾਰਾ 164 (1ਏ) ਵਿਚ ਕਿਸੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਵਿਆਖਿਆ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਵਿਚ, ਇਸ ਵਿਚ ‘ਸ਼ੱਲ’ ਸ਼ਬਦ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਹ ਹੋਰ ਕੁਝ ਨਹੀਂ ਹੈ ਪਰ ਸਿਰਫ ਸ਼ਾਬਦਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ 12 ਤੋਂ ਘੱਟ ਮੰਤਰੀ ਨਹੀਂ ਹੋਣਗੇ। ਕਿਸੇ ਵੀ ਰਾਜ ਦੇ ਮੰਤਰਾਲੇ ਵਿੱਚ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਸਮੇਤ, ਹੇਮੰਤ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਹੈ।
ਇਹੋ ਗੱਲ ਪੰਜ ਸਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਕੈਪਟਨ ਅਮਰਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਕਾਂਗਰਸ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸੰਭਾਲੀ ਸੀ। 16 ਮਾਰਚ 2017 ਨੂੰ, ਤਤਕਾਲੀ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਅਮਰਿੰਦਰ ਸਮੇਤ ਕੁੱਲ 10 ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੇ ਸਹੁੰ ਚੁੱਕੀ। ਜੁਲਾਈ, 2017 ਵਿੱਚ ਹੇਮੰਤ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਭਵਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਆਰ.ਟੀ.ਆਈ. ਦਾਇਰ ਕਰਕੇ ਜਾਣਕਾਰੀ ਮੰਗੀ ਕਿ ਇਸ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਰਾਜਪਾਲ ਦਫ਼ਤਰ ਵੱਲੋਂ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਕੌਂਸਿਲ ਦੀ ਤਤਕਾਲੀਨ ਤਾਕਤ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਹੁਣ ਤੱਕ ਕੀ ਕਾਰਵਾਈ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਅਮਰਿੰਦਰ ਸਮੇਤ 10 ਮੰਤਰੀ ਸਨ ਜੋ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 164 (1ਏ) ਦੇ ਹੁਕਮਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸੀ। ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਭਵਨ ਨੇ ਆਰ.ਟੀ.ਆਈ. ਰਾਜ ਦੇ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਦੀ ਕੈਬਨਿਟ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੀ ਸ਼ਾਖਾ ਦਾ ਤਬਾਦਲਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜੋ ਕਿ ਇਸਦਾ 31 ਅਗਸਤ 2017 ਦਾ ਜਵਾਬ ਹੈ, ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਕੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਕਿਉਂਕਿ ਆਰ.ਟੀ.ਆਈ. ਦੀ ਪੁੱਛਗਿੱਛ ਆਰ.ਟੀ.ਆਈ. ਐਕਟ, 2005 ਦੇ ਤਹਿਤ ਸੂਚਨਾ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਨਹੀਂ ਆਉਂਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਇਸ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਜਾਣਕਾਰੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ।